拟构建社区15分钟居家养老服务圈

《征求意见稿》明确发展的主要目标：计划到2025年，广东省基本建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，基本构建城乡覆盖、功能完善、服务多元、监管到位的全方位“大养老”服务发展格局。

居家社区养老服务丰富便捷。社区养老服务设施实现有效覆盖，社区日间照料机构覆盖率达到90%以上，全省所有街道和有条件的乡镇建有至少一家具备全托、日托、上门服务、统筹指导等综合功能的综合性养老服务机构（中心），社区15分钟居家养老服务圈基本建成。

机构养老服务提质增效。养老机构服务质量、安全管理能力、护理型功能有效提升，护理型床位达到55%以上。全省各地普遍建立公办养老机构入住评估轮候制度；每个县（市、区）至少建有一间以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施（敬老院）。

医养康养服务融合提升。医养康养相结合的体制机制壁垒进一步破除，各地级以上市至少建有一家设有老年病医院、康复医院、护理院或中医院等的养老机构。

养老服务人才队伍不断壮大。到2022年，全省实现培养培训养老护理员达到12万人次；到2025年，实现培训规模和专业水平整体提升，全省养老机构院长和养老护理人员培训上岗率均达到100%。

探索珠三角九市异地养老服务

《征求意见稿》还提出了“十四五”时期的主要任务和实现路径，其中包括促进养老服务基础设施规划建设、健全完善基本养老服务制度、健全完善居家社区养老服务网络、全面推进机构养老服务提质增效、提升医养康养结合服务能力、加强养老服务人才队伍建设、建立健全老年人关爱服务体系、培育养老新业态发展银发经济、促进养老服务行业规范发展、全面加强养老服务综合监管、改革驱动养老服务创新发展等十一个具体举措。

《征求意见稿》还强调，要推进粤港澳大湾区养老服务协同发展。围绕粤港澳大湾区世界级城市群建设，将“大湾区养老”融入粤港澳协同发展空间，以深港口岸经济带、南沙粤港澳全面合作示范区、横琴粤澳深度合作区建设为契机，加快推进粤港澳大湾区养老服务协同发展。发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴的先导作用，深化粤港澳在养老服务产业、人才、资金、项目、标准化等方面的交流合作，通过资源共享、政策协调、制度衔接和服务互通，探索珠三角九市异地养老服务和拓展面向港澳同胞的跨境养老服务；落实与境内民办养老机构同等待遇，吸引港澳养老服务提供者来粤开设和运营养老服务机构。

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